À ne pas formaliser cela, ajoute-elle, à ne pas le rendre explicite et transparent, on laisse libre cours à l’émergence « d’élites informelles » qui peuvent en arriver à opérer en tout abus d’autorité, dans un arbitraire d’autant plus total que leur absence de mandat les rend non-contestables, où la construction se présente comme « naturelle » et en profite pour rester « muette » quant à ses conséquences